A retomada da educação face a face durante a pandemia de Covid-19 agrava ainda mais a situação: preveem os reitores maiores gastos com compra de equipamentos de proteção, reforços para equipamentos de limpeza e adaptações em salas de aula e sistemas de ventilação.

Na última segunda-feira (10) o Ministério da Educação afirmou que, de R $ 4,2 bilhões que pode sair do orçamento do próximo ano, R $ 1 bilhão deixar as mãos das universidades e R $ 434,3 mil, de institutos federais. O número de alunos matriculados nessas instituições chega a 1,2 milhão de alunos.

O MEC ainda não detalhou quais outras áreas (educação básica, por exemplo) e programas serão alcançados pelos R $ 2,75 bilhões restantes do total de R $ 4,2 bilhões que sairiam do orçamento.

As reduções ocorrerão em despesas discricionárias – os que não são obrigatórios e podem, por lei, ser realocados. Eles são despesas como água, luz, contratação de empreiteiras (limpeza e segurança, por exemplo), obras e reformas, compra de equipamentos, pesquisas e até assistência aos alunos. Os cortes não afetam as despesas obrigatórias, como salários e pensões dos funcionários, que compõem o orçamento dessas instituições.

“Estamos nominalmente congelados por três anos. As despesas têm ajustes anuais. Além disso, o corte ocorre em um ano que deveria ter aumentado os recursos. As aulas voltarão com álcool gel, sabonete, papel, equipamentos de proteção. Será preciso mudar a estrutura da universidade para garantir a distância. Haverá gastos na pós-pandemia ”, afirma Edward Madureira Brasil, presidente da Associação Nacional dos Diretores das Instituições Federais de Ensino Superior (Andifes), que representa 68 universidades federais.

“Todas as gorduras que precisávamos eliminar – fiscalizações, dietas, estágios, visitas técnicas – tivemos que reduzir nos últimos anos. Não há possibilidade de podermos tocar nas instituições. É uma situação muito séria, muito séria”, diz Jadir José Pela. Presidente do Conselho Nacional das Instituições da Rede Federal de Educação Profissional, Científica e Tecnológica (Conif), que representa 653 campi universitários no Brasil.

me nota (veja o texto completo abaixo) Sobre a previsão de corte de R $ 4,2 bilhões, o MEC afirma que “a Administração Pública terá que enfrentar uma redução no orçamento para 2021, o que exigirá um esforço adicional de otimização dos recursos públicos”.

Afirma também que “liberou recursos adicionais para universidades voltados para projetos de redução de custos, como painéis fotovoltaicos, vigilância eletrônica, conclusão de obras de redução de aluguéis, ações de inovação, combate à pandemia Covid-19, conectividade à Internet, entre outros. ”

Sem proteção para voltar às aulas

Segundo o MEC, a crise econômica provocada pela pandemia provocou redução na arrecadação e, consequentemente, no orçamento.

Por outro lado, de acordo com as universidades, Covid-19 aumentará os gastos com ensino superior quando as aulas presenciais forem retomadas.

Para Eduardo Raupp, reitor de Planejamento, Desenvolvimento e Finanças da Universidade Federal do Rio de Janeiro (UFRJ), as consequências da reabertura serão “desastrosas”.

“Aumentou o gasto com a frequência dos alunos” com a educação a distância, diz Raupp. Segundo ele, ao retornar às salas de aula, ainda haverá despesas com equipamentos de proteção individual (EPIs) e atendimento médico.

“Existem estimativas de que As despesas para a retomada, apenas na limpeza, podem ser entre 30% e 50% maiores. Somos os únicos a arcar com os custos e agora ainda estamos surpresos com a redução até 2021 ”, afirma Raupp.

“O retorno presencial sem vacinação é praticamente impossível, porque não vamos conseguir investir em protocolos de retorno seguros”, afirma Eduardo Raupp, reitor de Planejamento, Desenvolvimento e Finanças da UFRJ.

Na Universidade de Brasília (UnB), a preocupação com cortes também é maior devido ao retorno às aulas. “A instituição busca facilitar a aquisição de insumos, como álcool gel e equipamentos de proteção individual, além de garantir a efetiva inclusão digital de alunos em situação de vulnerabilidade econômica”, afirma em nota.

“Quando as atividades presenciais forem retomadas, os desafios serão ainda maiores. A instituição deve adaptar sua infraestrutura para garantir ventilação e distância social“, Ele diz.

Segundo Raupp, reitor da UFRJ, todos os programas (atendimento a alunos, bolsas de iniciação científica, atividades de extensão e monitoramento) e atividades essenciais (limpeza, manutenção, segurança e investimentos em infraestrutura) podem ser afetados.

“A universidade terá que suspender os serviços e encerrar as atividades. A UFRJ teria redução de R $ 70 milhões, em termos nominais, sem correção monetária. Nosso orçamento, que antes cobria apenas 10 meses por ano, não chega nem à metade ”, afirma. “Teremos que fazer cortes drásticos, justamente quando a sociedade mais precisa de nossos serviços.”

O reitor da Universidade Federal da Bahia, João Carlos Salles, informa que o corte previsto na instituição será de R $ 30 milhões, o equivalente a 18,32% do orçamento de 2020. “É um corte inaceitável e insustentável para as universidades”, Ele diz. .

No momento, esse é um número esperado, faz parte do Ploa (Projeto de Lei Orçamentária Anual), elaborado pelo Ministério da Economia. É um plano de como o governo pretende gastar o dinheiro no ano seguinte: estabelece, por exemplo, o valor destinado a cada área da educação. Então isso a proposta deve ser aprovada pelo Congresso Nacional.

Como o projeto de lei ainda não foi votado pelo legislativo, ele pode mudar. Representantes de universidades e instituições de ensino federais, como Andifes e Conif, afirmam que tentarão reverter o corte no Congresso durante o orçamento.

Marcelo Carneiro Leão, da Universidade Federal Rural de Pernambuco (UFRPE), prevê que será uma “batalha” no Congresso.

“Temos que mobilizar a bancada dos deputados federais em Pernambuco”, diz. “Se aprovado, esse corte representará menos de R $ 16 milhões ou R $ 17 milhões para a universidade. Isso significa que as atividades se tornariam inviáveis ​​”, acrescenta.

O reitor da Universidade Federal do Espírito Santo (Ufes) também informou que tentará evitar cortes. “A administração geral da universidade vai trabalhar com o banco do Espírito Santo para tentar reverter isso”, diz a agência.

Questionado especificamente sobre o corte em universidades e institutos federais de ensino, o MEC não enviou resposta até a publicação deste relatório.

Em relação ao corte no orçamento geral da carteira, o ministério enviou a seguinte resposta:

“O Ministério da Educação informa que, de acordo com a Referência Monetária recebida pelo Ministério da Economia, a redução orçamentária para suas despesas discricionárias foi de 18,2% em relação à Lei Orçamentária Anual 2020 sem modificações. Esse percentual representa aproximadamente R $ Redução de 4,2 bilhões.

É importante destacar que houve um reajuste simples de gastos, em que os recursos que estavam sob o controle do Ministério da Saúde (R $ 278,8 milhões), para a Reestruturação dos Hospitais Universitários Federais (Rehuf), foram alocados no MEC . Dada a peculiaridade desta transferência e a finalidade específica da despesa (que foi incluída no orçamento do Ministério da Saúde), esta realocação não é contabilizada nos números anteriores.

A redução orçamentária está apresentada no Projeto de Lei Orçamentária Anual 2021, que será encaminhado ao Congresso Nacional pela Presidência da República no final deste ano.

A redução para as universidades federais será a mesma do MEC em suas fontes de tesouraria, ou seja, 18,2%. Isso representa aproximadamente R $ 1 bilhão. Deve-se notar que as fontes próprias da universidade dependem do potencial arrecadador de fundos e da estimativa apresentada por cada universidade separadamente. Com isso, não houve cortes na receita própria do MEC.

Devido à crise econômica decorrente da nova pandemia do coronavírus, a Administração Pública terá que enfrentar uma redução orçamentária para 2021, o que exigirá um esforço adicional para otimizar recursos públicos e priorizar despesas.

Com o objetivo de minimizar o impacto da redução orçamentária para 2021, além da liberação de 100% dos recursos destinados diretamente às universidades federais na LOA 2020, o MEC liberou recursos adicionais para universidades destinadas a projetos de redução de gastos, como painéis. fotovoltaica, vigilância eletrônica, conclusão de obras para redução de aluguéis, ações de inovação, combate à pandemia Covid-19, conectividade com a internet, entre outros, que somaram aproximadamente R $ 450 milhões ”.