Na cúpula do clima COP26 no mês passado, quando o ministro do Meio Ambiente do Brasil, Joaquim Leite, anunciou que o país atualizaria seu objetivos climáticos Para incluir o desmatamento ilegal zero até 2028 (que substitui a promessa anterior até 2030), ambientalistas, pesquisadores e especialistas em políticas locais expressaram ceticismo. Sua preocupação, veiculada nas redes sociais e em entrevistas na imprensa, era que o país legalizasse o desmatamento, hoje ilegal.

“Se todo desmatamento for legal, então o desmatamento ilegal foi reduzido a zero com bastante sucesso”, disse Suely Araújo, especialista sênior em políticas públicas do Observatório do Clima, uma coalizão da sociedade civil focada em mudanças climáticas.

A suspeita não é infundada.

Em abril, um dia depois de prometer Para dobrar os investimentos para combater o desmatamento na Cúpula dos Líderes Climáticos do presidente dos EUA, Joe Biden, o presidente brasileiro Jair Bolsonaro aprovou um corte no orçamento do Ministério do Meio Ambiente em 24% da alocação de 2020. reduziu o que já era um orçamento insuficiente, tornando o orçamento de 2021 do Ministério do Meio Ambiente o o menor em duas décadas, de acordo com um relatório do Observatório do Clima.

No mesmo mês, o Instituto Chico Mendes de Conservação da Biodiversidade (ICMBio) do ministério Quase tive que suspender esforços de supressão de incêndios florestais devido à falta de financiamento, apesar do aumento das queimadas no ano passado. O ICMBIO atua como braço administrativo do Ministério do Meio Ambiente responsável pela conservação de áreas protegidas e é uma das principais instituições responsáveis ​​pela aplicação das leis de proteção ambiental no país.

A quebra dessas proteções não foi retardada.

No início de dezembro, o conselheiro de segurança nacional de Bolsonaro, Augusto Heleno, permitido empresas de mineração de ouro operam em uma região ainda virgem da floresta amazônica, apesar de a floresta apresentar as maiores taxas de desmatamento desde 2006. Segundo dados do Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (INPE), a Amazônia brasileira perdeu mais de 13.000 quilômetros quadrados (5.000 milhas quadradas) em 2021, uma área duas vezes o tamanho de Luxemburgo.

Araújo diz que quase todo esse desmatamento é ilegal.

“Quando as imagens de áreas desmatadas e licenças de extração de madeira das autoridades federais e estaduais se cruzam, muito poucas se cruzam. Estima-se que 90% do desmatamento no Brasil é ilegal e, em grande parte, não é controlado em parte porque os estados não fornecem dados precisos ao Sinaflor, sistema nacional de controle de origem dos produtos florestais, ativo desde 2014 “, Diz ele.

Araújo destaca ainda que, seja legal ou ilegal, todo desmatamento gera emissões de gases de efeito estufa. “Se todos decidirem registrar todas as áreas onde a exploração madeireira é legalmente permitida em todos os biomas brasileiros hoje, isso seria [be] equivalente a lançar uma bomba de dióxido de carbono na atmosfera. Quase metade das nossas emissões já vem da mudança do uso do solo ”, acrescenta.

“A fraca aplicação da lei é um incentivo para madeireiros e grileiros”, diz Natalie Unterstell, diretora da Política para Inteiro, uma iniciativa que monitora a política climática e ambiental no Brasil.

PARA análise recente por O estado de são paulo, um dos principais jornais do Brasil, descobriu que o número de multas ambientais impostas durante o governo Bolsonaro foi o menor em duas décadas. Entre 2000 e 2010, o país registrou entre 20.000 e 25.000 multas ambientais por ano. Desde 2019, quando Bolsonaro assumiu o cargo, ele mal passa de 10.000 por ano.

“Joaquim Leite não inverteu o anterior [environment] as medidas do ministro Ricardo Salles, e apesar do aumento do desmatamento, as multas ainda estão congeladas e os madeireiros estão se safando ”, diz Unterstell.

Além disso, projetos de lei atualmente no parlamento brasileiro ameaçam enfraquecer ainda mais a política ambiental, afirmam Araújo e Unterstell. “Se entrarem em vigor, essas propostas podem abrir precedentes perigosos e fomentar a insegurança estatutária para aqueles que cumprem a lei”, disse Unterstell.

Uma dessas contas, conhecida como PL 2633/20, trata da legislação sobre a posse da terra. Seu objetivo é ampliar a superfície de terras públicas que podem ser regularizadas sem passar por fiscalização de qualquer autoridade. Em virtude desse projeto de lei, a decisão de outorgar a posse de um lote de terra seria baseada na análise documental e na declaração do peticionário de que respeita a legislação ambiental.

“Vários estudos apontam [out] que esse projeto de lei poderia beneficiar grileiros, pois estão destinados a ficar isentos por ocuparem terras públicas ilegalmente. Uma parte significativa do desmatamento ocorre em terras acumuladas ”, diz Unterstell.

“Se o nosso órgão de reforma agrária, o INCRA, funcionasse bem, um projeto como esse nem teria espaço para debate”, acrescenta Araújo.

Ela diz que outro projeto que seria um sério golpe para a legislação ambiental no Brasil é PL 3729/2004, que visa reformular as licenças ambientais. “Precisamos padronizar a forma como as licenças são concedidas no Brasil, mas essa proposta visa simplesmente remover as barreiras para as empresas operarem, não estabelecer uma legislação ambiental sólida e séria. Ele considera que as licenças são um obstáculo ”, diz Araújo. Ele acrescenta que o projeto de lei isentaria 14 tipos de empresas das exigências de licenciamento, “com ambigüidade [wording] que pode vir a causar problemas no futuro, que inclui quase qualquer tipo de construção, desde um barranco em uma rodovia até uma barragem como Belo Monte ”.

Araújo diz que outro ponto que preocupa o projeto é a chamada provisão de licença própria, ou licença para “adesão a compromisso”.

“Empresas [would be] dispensa a apresentação de estudos de impacto ambiental para obtenção de licença de funcionamento, dependendo do tipo de negócio que representa ”, afirma Araújo. “Em princípio, isso deveria ser válido para pequenas construções com muito baixo impacto. Mas dependendo da forma como o projeto de lei é redigido, cerca de 90% dos pedidos de licença não seriam atendidos. “

Ambos os projetos foram aprovados na Câmara dos Deputados, a Câmara dos Deputados, e aguardam votação no Senado, que parece provável.

“Como o governo tem maioria em [parliament]Seria muito difícil parar essas contas ”, diz Araújo. “Eles estão cheios de peças inconstitucionais e isso pode desencadear uma longa briga judicial. Mesmo assim, seria um revés difícil de reverter. “

Imagem de banner de um toco de árvore derrubado por Erick Caldas Xavier via Wikimedia Commons (CC BY-SA 4.0)