Lula deve olhar para o futuro, não para o passado

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SÃO PAULO – Ao longo de seus quase 100 dias no cargo, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva e membros de seu governo se concentraram principalmente em duas mensagens econômicas. Primeiro, que o Brasil precisa se “reindustrializar”. Segundo, que as taxas de juros do país são muito altas. Mas, ao fazer isso, Lula pode estar se concentrando demais no passado e perdendo oportunidades que o país poderia aproveitar hoje.

Não há dúvida de que a economia do Brasil precisa de um impulso. A pandemia do COVID-19 afetou todos os países do mundo, mas as economias emergentes foram particularmente atingidas. O Brasil, que antes passava por uma recessão significativa após uma crise institucional em meados da década de 2010, está estagnado há mais de uma década. Além da falta de crescimento, há indícios de que a desigualdade se agravou nos últimos anos, tornando ainda mais desafiadora a meta de alcançar maiores níveis de bem-estar para os brasileiros. A manufatura brasileira também sofreu. Mesmo antes da pandemia, enquanto a manufatura global crescia 10% desde 2014, a manufatura brasileira contraía 15%.

Muito tempo se passou desde o primeiro governo Lula, de 2003 a 2010, e o mundo não é mais o mesmo. Naquela época, o euro havia sido lançado recentemente, o mundo lidava com as consequências dos ataques de 11 de setembro, os padrões de importação da China estavam mudando, o que deveria aumentar os preços das commodities, as redes sociais eram praticamente inexistentes e o Brasil tinha acabou de ganhar. a Copa do Mundo pela quinta vez. Sim, isso há quanto tempo foi tudo isso.

Hoje, o locus da produtividade mudou, com a mudança da manufatura para a Ásia e a terceirização das indústrias de serviços para a Índia. Além disso, surgiu uma nova onda de serviços, concentrando-se em entrega e transporte, entretenimento digital, saúde e cuidados pessoais. Essas mudanças deram origem a novos modos de relações industriais, exigindo que os formuladores de políticas reconsiderassem as políticas econômicas que promovem redes de segurança social eficientes e aumentam a produtividade.

Os empreendedores estão cada vez mais focados em encontrar maneiras ambientalmente sustentáveis ​​de produzir bens e serviços. Enquanto isso, cientistas e ambientalistas estão engajados em discussões sobre a captura direta de carbono e a fusão nuclear como possíveis soluções para combater as mudanças climáticas. No entanto, os fluxos de capital para as economias emergentes permanecem baixos, representando um desafio significativo aos seus esforços para implementar essas novas tecnologias e práticas.

Todas essas mudanças devem significar uma oportunidade para o Brasil. Com foco na produção ambientalmente sustentável e na implantação de novas tecnologias, o Brasil pode aumentar a produtividade em diversos setores e criar incentivos para práticas mais ecologicamente corretas. O setor agrícola é um bom exemplo. O governo Bolsonaro aprovou o uso de 645 agrotóxicos, dos quais 311 são proibidos na Europa. O atual governo poderia reverter a decisão e estimular o uso de novas tecnologias produtivas mais saudáveis ​​para o meio ambiente e para a saúde humana. Mais importante ainda, o governo poderia dar um passo adiante, revisando os subsídios a pequenos grupos de interesse que vêm expropriando o Estado brasileiro há décadas e reduzindo a complexidade do nosso sistema tributário, um passo que aumentaria significativamente a produtividade em muitos setores. . atualmente possui um dos sistemas tributários mais regressivos do mundo.

Em vez disso, pelo menos até agora, o novo governo Lula parece mais focado em pressionar o Banco Central a reduzir as taxas de juros e manter, ou mesmo aumentar, subsídios a um punhado de setores da economia sem qualquer análise de política. Isso sugere que velhas prioridades e velhos grupos de interesse ainda têm influência significativa nos círculos de formulação de políticas.

O foco na alta taxa de juros do Brasil, que o Banco Central decidiu manter em 13,75%, é particularmente problemático. Para começar, vale destacar que, desde 2021, o Banco Central do Brasil é uma instituição independente que deve ajustar a taxa de juros referencial da economia para atingir sua meta de inflação. Essa independência é crucial para garantir a prestação de contas e evitar conflitos de interesse. Autoridades eleitas tendem a priorizar ganhos de curto prazo, o que pode ser prejudicial para manter a inflação sob controle. Além disso, a independência do banco central é uma restrição institucional que deve ser respeitada em prol da democracia, mesmo que o governo discorde de suas decisões políticas.

Além disso, a meta de inflação de 3,25% do Brasil é consistente com outros países comparáveis, e não há evidências que sugiram que países com metas mais altas tenham taxas de juros mais baixas. De fato, a história tem mostrado que sacrificar metas de inflação para crescimento de curto prazo não leva a um desenvolvimento econômico sustentado.

Finalmente, é importante que os formuladores de políticas compreendam o atual cenário econômico global e os desafios que ele representa. Concentrar-se principalmente nas taxas de juros e na reindustrialização pode não ser suficiente por si só para abordar essas questões complexas e garantir o crescimento sustentável de longo prazo, mas é capaz de criar uma distração. A questão permanece: Lula será capaz de trazer um novo tipo de esquerda que ajudará a pavimentar o caminho para o futuro do Brasil?

SOBRE O AUTOR

Karpuska é economista e professora adjunta do Insper e colunista da Estado de São Paulo.

Tag: Brasil, Economia, Luiz Inácio Lula da Silva

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As opiniões expressas neste artigo não refletem necessariamente as de Trimestral das Américas ou seus editores.

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