“Os países que receberam investimentos em infraestrutura da China precisam de ofertas mais diferenciadas. Eles sabem que não terão que incorrer em dívidas insolventes com a China.” União Europeia (UE) “, a Presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, apresentou o plano Global Gateway em 1 de dezembro, acrescentando que é uma” alternativa real “à Iniciativa de Cinturão e Rodoviária da China (BRI).

De acordo com o documento de 14 páginas, o plano do Global Gateway visa mobilizar 300 bilhões de euros (US $ 340 bilhões) dos orçamentos públicos e privados no período 2021-2027, para construir modernos projetos de infraestrutura fora do país. Território da UE, com o objetivo de desenvolver os domínios da digitalização, dos transportes, das energias limpas, do sistema de saúde, da educação e da investigação.

Em termos de digitalização, a UE investirá em sistemas de fibra óptica entre países, comunicações por satélite e infraestrutura em nuvem para criar condições mais favoráveis ​​para a cooperação global, intercâmbio de dados e desenvolvimento intelectual artificial. Espera-se que a Global Gateway forneça US $ 17 milhões adicionais para um programa de atualização de um sistema de cabo de fibra óptica de alta velocidade de 35.000 km na América Latina.

A UE também planeja integrar sistemas de energia, fazer a transição para energias renováveis ​​e trabalhar com outros para promover a produção de hidrogênio renovável. O bloco comprometeu US $ 2,7 bilhões em ajuda à África Subsaariana e US $ 1,2 bilhão ao Norte da África, para promover a produção de energia renovável e eficiência energética.

Em termos de transporte, que se acredita ser o desafio mais direto para o BRI, a UE vai também investir em ferrovias, estradas, portos, aeroportos e passagens de fronteira, apoiando diversos países em desenvolvimento, sua cadeia de abastecimento. Espera-se que US $ 5,2 bilhões sejam gastos em rotas de transporte sustentáveis, como o plano de estabelecer uma rede transmediterrânica conectando o Norte da África à UE.

Em resposta à Covid-19, o plano Global Gateway visa ajudar os países a autoproduzir vacinas e diversificar as cadeias de abastecimento farmacêutico. O plano não especifica metas de financiamento específicas, mas a África foi apontada como uma prioridade, acrescentando que a UE trabalharia com os Centros Africanos de Controle e Prevenção de Doenças.

A UE quer investir ainda mais na educação global, incluindo a expansão do ensino online. Por meio de seus parceiros, a UE planeja abrir uma rota para que jovens profissionais venham à Europa para trabalhar ou estudar e, ao mesmo tempo, fornecer US $ 453 milhões adicionais para o Erasmus +, o famoso programa de intercâmbio de estudantes do bloco.

Embora o documento do Global Gateway não mencione diretamente a China, analistas afirmam que esse plano mostra que a UE está “acordando” para a necessidade de competir com Pequim, após mais de 7 anos de expansão de sua imagem. Influência econômica e política global por meio do BRI.

Lançada pelo presidente Xi Jinping em 2012, a iniciativa agora inclui cerca de 13.000 projetos em 65 países. O Morgan Stanley estima que, em 2027, a China poderá investir de US $ 1,2 a US $ 1,3 trilhão por meio do BRI.

“Global Gateway não é apenas um novo caminho de desenvolvimento, mas parte de um impulso geral em direção a valores políticos, incluindo questões de segurança”, disse Andrew Small, pesquisador de Relações Exteriores do Conselho da Europa.

“Este plano tem potencial para ajudar a UE a aumentar seu papel na geopolítica. Para muitos países parceiros, padrões e projetos baseados em valores serão uma alternativa atraente para o país do BRI, a China”, disse o embaixador alemão na UE, Michael Clauss , um dos promotores ativos da ação de infraestruturas.

Luke Patey, um especialista do Instituto Dinamarquês de Estudos Internacionais especializado na influência da China, também acredita que o Portal Global “pode ​​efetivamente promover os objetivos geopolíticos da UE se os projetos forem implementados. Em breve”.

“Para os países vizinhos da África e do Leste Europeu, a UE é freqüentemente o maior parceiro comercial, de investimento e de ajuda. O poder de persuasão do Global Gateway pode tornar esses laços econômicos uma realidade”, disse Patey.

O Global Gateway foi lançado pela UE num contexto em que o BRI parece enfrentar muitos obstáculos. De acordo com um estudo publicado na semana passada por AidData, um laboratório de pesquisa da University of William and Mary nos Estados Unidos, “Um número crescente de formuladores de políticas em países de baixa e média renda estão céticos em relação a projetos importantes no BRI devido a preços, corrupção e preocupação com a dívida pública ”.

O plano da UE deixa claro o seu objetivo de ultrapassar estes pontos, ao afirmar “forjar vínculos sem criar dependências”, comprometendo-se a gerir bem os projetos com elevados padrões, em “condições justas e favoráveis”.

No entanto, muitos especialistas ainda expressaram ceticismo sobre a viabilidade desse plano ambicioso, especialmente se a Global Gateway puder levantar colossais $ 340 bilhões, quando depende fortemente da capacidade de atrair capital privado e usar muito pouco orçamento.

De acordo com o esboço do plano Global Gateway, quase US $ 153 bilhões do orçamento virão do Fundo Europeu adicional para o Desenvolvimento Sustentável (EFSD +), que exigirá que o Banco Europeu de Investimento promova mais de US $ 28 bilhões. Espera-se que o financiamento de mais de US $ 20 bilhões venha de outros programas da UE, enquanto metade do orçamento depende de instituições financeiras da região.

O esforço de arrecadação de fundos requer solidariedade e força coletiva, enquanto os partidos na Europa ainda são bastante reticentes. Além disso, o plano de gastos específico da Global Gateway ainda não está claro. Portanto, é descrito como uma longa e difícil busca da UE para poder competir com o BRI.

“O rascunho do plano Global Gateway nada mais é do que uma carta de intenções ou uma declaração política, enviando uma mensagem forte à China ao enfatizar a democracia e os valores. No entanto, ainda há muito trabalho a ser feito para concretizar o plano”, disse ele um funcionário da UE . , falando sob condição de anonimato.

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