O Grupo Africano de Negociadores de Mudanças Climáticas (AGN) reafirmou seu compromisso de garantir que a adaptação às mudanças climáticas continue sendo uma questão prioritária na agenda do continente.
Antes da fase final do Global Stock Survey (GST) no final deste ano, a adaptação climática estava no topo da agenda entre vários itens importantes da agenda discutidos na primeira Reunião Preparatória da AGN em Livingstone, Zâmbia.
As discussões se concentraram na necessidade de o Inventário Global adotar uma abordagem equilibrada, removendo o viés inerente de mitigação em detrimento da adaptação.
“O viés inerente a favor da mitigação deve ser retificado, enquanto as necessidades de adaptação e o reconhecimento de ações de adaptação como parte da contribuição das Partes para o esforço global devem receber atenção suficiente”, disse o presidente da AGN, Ephraim Mwepya Shitima. “Como AGN, gostaríamos de ver um resultado abrangente e equilibrado para facilitar o progresso em todas as áreas temáticas e respeitar as questões prioritárias de todas as Partes e partes interessadas”, disse ele.
O balanço global, conforme consagrado no Artigo 14 do Acordo de Paris, é um processo para fazer um balanço da implementação do Acordo de Paris com o objetivo de avaliar o progresso coletivo do mundo para alcançar o propósito do acordo e seus objetivos de longo prazo.
O primeiro levantamento começou na Conferência das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas em Glasgow, em novembro de 2021, e deve ser concluído na COP28. Cada inventário é um processo de dois anos que ocorre a cada cinco anos.
Circunstâncias especiais da África
Paralelamente à Formação de Jovens Negociadores de Mudanças Climáticas, foi realizada a Reunião Preparatória da AGN.
O Secretário Permanente do Ministério da Economia Verde e Meio Ambiente da Zâmbia, Eng. John Msimuko, diz que a adaptação aos impactos das mudanças climáticas continua sendo um dos principais desafios que a África enfrenta.
“A adaptação continua sendo uma prioridade fundamental, pois as pessoas, infraestrutura e ecossistemas do continente continuam a enfrentar choques climáticos e dificuldades econômicas. A ciência mais recente do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPCC) informou que a África precisará de até US$ 86,5 bilhões apenas para adaptação até 2030. No entanto, a África contribui apenas com cerca de 4% das emissões globais de gases de efeito estufa. “Portanto, vamos continuar a perseguir as necessidades e circunstâncias especiais da África, mesmo na COP28 deste ano. Há necessidade de uma agenda transformadora sobre adaptação na COP28″.
A COP28 será realizada nos Emirados Árabes Unidos de 30ele novembro a 12ele Dezembro de 2023.
Un ejemplo anecdótico que destaca la importancia de la adaptación a África fue proporcionado por la alcaldesa de la ciudad anfitriona, Constance Muleabai, quien señaló el cambio climático como la razón de la reducción del número de turistas a las Cataratas Victoria, una de las Siete Maravillas do mundo.
“As mudanças climáticas continuaram a afetar negativamente nosso setor de turismo, do qual o povo da cidade de Livingstone é altamente dependente”, disse ele. “Devido ao aumento das temperaturas, temos experimentado baixos níveis de água no rio Zambeze, deixando as quedas quase secas. O efeito imediato resultante é a redução do número de turistas que visitam o local. Isso significa redução de renda para as comunidades locais.”
Com uma agenda lotada à espera dos negociadores, o encontro foi uma oportunidade para discutir os resultados e conquistas da COP27 e traçar estratégias sobre o plano de trabalho do Grupo e suas expectativas para as próximas sessões; SB58 em junho e COP28 no final de dezembro.
A reunião de estratégia da AGN considerou ainda o relatório do presidente sobre seus compromissos com as partes interessadas, inclusive em 36ele Sessão Ordinária da Cimeira dos Chefes de Estado e de Governo da União Africana, na qual informou o Comité dos Chefes de Estado Africanos sobre as Alterações Climáticas (CAHOSCC) sobre os principais resultados da COP27 e as suas implicações para o continente.
Algumas das principais questões e prioridades discutidas para a África incluem; as modalidades de funcionamento do Fundo de Perdas e Avarias; redobrar o financiamento da adaptação e a necessidade geral de reformas da arquitetura do financiamento climático; Programa de trabalho de transição justa tendo em conta as circunstâncias nacionais: as necessidades e circunstâncias especiais de África; um apelo para uma mitigação ambiciosa no contexto do relatório de síntese do IPCC lançado recentemente; Koronivia Trabalho conjunto em agricultura e segurança alimentar; e a implementação do Plano de Ação de Gênero.
Gênero e Mudanças Climáticas
De acordo com a UBFCCC, a mudança climática tem um impacto maior sobre os setores da população que dependem mais dos recursos naturais para sua subsistência e/ou têm menos capacidade de responder aos perigos naturais, como secas, deslizamentos de terra, inundações e furacões. .
As mulheres geralmente enfrentam maiores riscos e ônus dos impactos das mudanças climáticas em situações de pobreza, e a maioria dos pobres do mundo são mulheres. A participação desigual das mulheres nos processos de tomada de decisão exacerba as desigualdades e muitas vezes impede que as mulheres contribuam plenamente para o planejamento, formulação e implementação de políticas relacionadas ao clima.
No entanto, as mulheres podem e desempenham um papel crítico na resposta às mudanças climáticas devido ao seu conhecimento local e liderança na gestão sustentável de recursos e/ou liderança de práticas sustentáveis nos níveis familiar e comunitário. É por esta razão que as Partes da UNFCCC reconheceram a importância de envolver mulheres e homens igualmente nos processos da UNFCCC, estabelecendo um item específico da agenda da Convenção que trata de questões de gênero e mudança climática e incluindo texto geral no Acordo de Paris.
Reconhecendo a importância da igualdade de gênero, a AGN tem tomado medidas deliberadas sobre a sensibilidade de gênero. Na COP27, a AGN publicou as principais conclusões de um estudo de Ação Climática sensível ao gênero, realizado com o apoio do Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento (PNUD).
Com base nesse relatório e reconhecendo a necessidade de aumentar o número de mulheres negociadoras, a AGN organizou um treinamento para jovens negociadores, com a participação de mais de 46 jovens negociadores de toda a África, de 28 a 29 de março de 2023 em Livingstone, Zâmbia.
O PNUD acredita firmemente que ter mais mulheres negociadoras fortalecerá o AGN e o tornará mais impactante como órgão de negociação”, disse Excellent Hachileka, especialista regional do PNUD em clima para a África. “Construir a capacidade de jovens negociadores é extremamente importante à medida que avançamos em direção a 2030 e os países melhoram suas ações climáticas por meio de NDCs revisadas e mais ambiciosas e compromissos de relatórios de transparência aprimorados associados.”
Para a presidente da AGN, apoiar a ação climática com perspectiva de gênero é uma estratégia fundamental para enfrentar as desigualdades identificadas.
“Apoiamos a ação climática sensível ao gênero em todas as áreas temáticas. É um segredo aberto que as mulheres não apenas sofrem mais com os caprichos climáticos, mas também são altamente engajadas quando você as envolve em processos de discurso climático”, disse Ephraim Mwepya Shitima. “É neste contexto que, como bloco negociador, acolhemos com agrado iniciativas destinadas a capacitar mulheres e meninas para participarem ativamente tanto na mesa de negociações quanto na implementação de atividades em suas comunidades.”
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