RIO DE JANEIRO – A Câmara dos Deputados do Brasil aprovou uma grande reforma do notoriamente complicado sistema tributário do país na sexta-feira, mostrando que um compromisso entre o Congresso conservador e o presidente esquerdista Luiz Inácio Lula da Silva é possível.

A tão esperada reforma tributária visa simplificar o sistema, amplamente considerado muito oneroso tanto para indivíduos quanto para empresas, e impulsionar o crescimento econômico que oscilou entre recessões e estagnação na última década.

“O Brasil terá sua primeira reforma tributária do período democrático. Um momento histórico e uma grande vitória para o país”, disse Lula no Twitter.

A votação na Câmara dos Deputados seguiu-se a décadas de tentativas de reforma abrangente do sistema atual. A medida seguirá agora para o Senado. Se você fizer mudanças significativas, o projeto voltará para a Câmara dos Deputados para votação final.

Dada a campanha eleitoral altamente divisiva do ano passado, especulou-se que o impasse legislativo poderia bloquear qualquer uma das agendas legislativas de Lula. Em um discurso antes da votação, o presidente Arthur Lira, que apoiou a candidatura fracassada do ex-presidente Jair Bolsonaro em outubro, pediu aos legisladores que deixem de lado as divisões partidárias e apoiem a medida.

“Não há brasileiro que esteja feliz com nosso cenário atual”, disse Lira. “Todo mundo quer um sistema tributário simplificado e eficiente.”

A emenda constitucional exigia uma maioria de 60% em dois turnos de votação antes de ir para o Senado. Ele passou facilmente por margens de mais de 3 a 1 em ambas as cédulas. Quando os resultados apareceram na gigantesca tela de televisão do Congresso, os legisladores reagiram com vivas e aplausos.

“A aprovação mostra que as elites políticas brasileiras estão dispostas a adotar posições pragmáticas, afastando-se de um passado recente carregado de posicionamentos ideológicos e de baixa formulação de políticas públicas”, disse Mayra Goulart, cientista política da Universidade Federal do Rio de Janeiro. janeiro.

Um dos principais apoiadores da reforma foi o governador do estado de São Paulo, Tarcísio de Freitas, cujo nome emergiu como um possível porta-estandarte da direita política desde que Bolsonaro foi proibido de concorrer a um cargo por oito anos. De Freitas apoiou o projeto após negociações com o ministro da Fazenda, Fernando Haddad, na quarta-feira.

Mas a aprovação também ocorreu após alocações recordes de financiamento para legisladores para projetos em seus estados de origem, revelando a dependência do governo de doações para obter votos para avançar em sua agenda econômica.

Bolsonaro se opôs abertamente à reforma, que ele disse no Twitter na terça-feira como um “golpe no estômago dos mais pobres”. Antes da votação, um representante de seu partido – a maioria na Câmara – disse em um breve discurso que seus membros se opõem à proposta, chamando-a de injusta.

Bolsonaro tem feito uma tentativa “destrutiva e ilógica” de enquadrar a reforma apenas como um esforço do Executivo, de acordo com Samuel Pessoa, economista da Fundação Getulio Vargas, uma universidade e centro de estudos.

“O apoio do executivo é fundamental… mas essa reforma foi bem-sucedida porque há um consenso de que o sistema atual chegou ao seu limite, está cada vez mais inviável e está atrasando os negócios no Brasil”, disse Pessoa.

O site da Câmara dos Deputados que detalha a proposta foi além, criticando o sistema atual como “complexo, disfuncional, ineficiente, desequilibrado e injusto”.

Bajo el sistema actual, los cinco principales impuestos al consumo, conocidos como IPS, ISS, ICMS, PIS y Cofins, se recaudan en diferentes niveles de gobierno, y las 27 entidades federativas y más de 5500 municipios imponen sus propios gravámenes, que se actualizan com frequencia. .

O sistema gera divergências de interpretação, levando a processos judiciais demorados e exigindo que as empresas tenham grande número de funcionários em departamentos contábeis. Isso corta orçamentos para áreas como pesquisa e desenvolvimento e desestimula o investimento estrangeiro.

“Quando uma multinacional atua no Brasil, ela precisa de 20 a 30 vezes mais contadores do que em outros países. O Brasil tem o maior custo de conformidade do mundo”, disse Pessoa.

Se aprovada pelo Senado, a reforma vai fundir os cinco principais impostos em dois impostos de valor agregado: um federal e outro a ser dividido entre estados e municípios.

Também tributará bens onde eles são consumidos em vez de produzidos, em uma tentativa de acabar com as guerras fiscais entre os estados que buscam atrair investimentos oferecendo benefícios e minando uns aos outros. A implementação começaria em 2026, com migração completa para o novo sistema em 2033.

Para atender às suas ambições redistributivas, a reforma propõe um sistema de reembolso, que permite às famílias de baixa renda reivindicar parte de seu imposto sobre o consumo. Os critérios de elegibilidade ainda não foram decididos.

“Uma boa reforma tributária aborda a desigualdade e este é um primeiro passo importante”, disse Carla Beni, outra economista da Fundação Getulio Vargas. “Mas alcançar esse objetivo também depende de uma reforma do imposto de renda.”

Essa reforma também está em andamento e pode ser votada no final deste ano ou no início de 2024, disse Beni.