A Índia herdou a presidência do Grupo dos Vinte (G20) da Indonésia em 1º de dezembro de 2022 e convocará a 18ª Cúpula do G20 de 9 a 10 de setembro de 2023 em Nova Delhi. Coincidentemente, a Índia também assume a presidência do Conselho de Segurança da ONU e presidirá a Organização de Cooperação de Xangai, o maior fórum regional do mundo, até setembro de 2023.
No ano passado, o Morgan Stanley previu que a economia da Índia responderia por um quinto do crescimento global na próxima década. De repente, parece que chegou a hora de a Índia emprestar seu conhecimento político e ajudar a elaborar uma agenda global para a transformação econômica.
Desde a crise financeira, o G-20 tornou-se o principal fórum intergovernamental do mundo, formado por países desenvolvidos e em desenvolvimento. O bloco representa economias que respondem por mais de 80% do PIB mundial, cerca de 75% de seu comércio e 60% da população.
As presidências anteriores do G-20 apresentaram resultados significativos na governança econômica global, garantindo a estabilidade macroeconômica, simplificando a tributação internacional, aliviando o peso da dívida e recuperando-se da pandemia do COVID-19, entre outros resultados. Então, o que a Índia quer fazer com seu tempo no comando?
Qual é a agenda do primeiro-ministro Modi para o G-20?
O tema da Presidência do G20 da Índia é Uma terra, uma família, um futuroe o primeiro-ministro indiano, Narendra Modi, pediu cooperação internacional para enfrentar uma série de problemas globais, dizendo que os desafios de “mudança climática, terrorismo e pandemias podem ser resolvidos não lutando uns contra os outros, mas agindo juntos”.
Ele enfatizou a necessidade de “despolitizar o fornecimento global de alimentos, fertilizantes, energia e produtos médicos para que as tensões geopolíticas não levem a crises humanitárias”.
Cerca de 200 encontros globais estão sendo organizados em 56 locais na Índia, principalmente na área de finanças, que consiste em oito linhas de trabalho. Serão realizadas 15 reuniões ministeriais de alto nível, incluindo uma dos ministros das Relações Exteriores e da Fazenda. Amitabh Kant, G20 Sherpa da Índia, afirmou que a presidência indiana deve ser inclusiva, ambiciosa, decisiva e orientada para a ação.
A Índia pode criar uma nova arquitetura global?
Tudo isso é uma tarefa difícil, dadas as múltiplas crises que afetam os sistemas de governança global e a atual polarização dos esforços de cooperação internacional. Como a Índia pode usar o manto do G20 para estabelecer uma arquitetura global bem-sucedida que olha além de 2023? A Índia poderia considerar três grupos de ação para combinar o idealismo filosófico com o discurso pragmático.
As tensões geopolíticas emergentes da Europa, Ásia e África podem inviabilizar o discurso do G-20 em 2023. Por exemplo, a pandemia do COVID-19 forçou a Itália a assumir um papel diplomático mais semelhante ao das Nações Unidas, enquanto a Indonésia ocupou o G-20. -20 presidência em um mundo dominado por eventos geopolíticos na Rússia e na Ucrânia.
Primeiro, a Índia deve manter a continuidade política da Indonésia, que ocupou a presidência anterior, se quiser deixar sua marca no discurso do G-20. As prioridades da Indonésia para 2022 foram arquitetura de saúde global, transformação digital e transição de energia verde. A Índia indicou que continuará priorizando a digitalização para transformar vidas. Outras questões prioritárias declaradas para a Índia incluem financiamento da saúde e digitalização da prestação de serviços; infraestrutura pública digital e desenvolvimento tecnológico; resiliência climática e de desastres; luta contra o crime económico; reformar organizações multilaterais e regimes comerciais; aproveite a economia circular azul; financiamento verde, segurança energética e a missão do hidrogênio verde; ritmo acelerado de implementação dos Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS); e empoderamento feminino.
Em segundo lugar, a Índia deve buscar sinergia política defendendo certas questões prioritárias para o Sul Global dentro do G-20 ao lado do Grupo dos Sete (G-7), o guardião de fato da ordem global. Em 2023, com o Japão como presidente, o G-7 quer unir esforços para enfrentar os principais desafios globais de desenvolvimento econômico, ambiental e social de maneira inclusiva para beneficiar todos os países.
Avançando no Sul Global
No G-20, a Índia está pronta para liderar as discussões sobre a reforma de iniciativas multilaterais de comércio, cooperação antiterrorista e ação contra a mudança climática. Essas questões já apareceram em fóruns sub-regionais, como a Associação das Nações do Sudeste Asiático; a União Africana; aliança entre Índia, Brasil e África do Sul; a Iniciativa da Baía de Bengala para Cooperação Multissetorial Econômica e Técnica; e outros.
As quatro presidências consecutivas do G-20 da Indonésia, Índia, Brasil e África do Sul são as primeiras na história do G-20 e devem ser usadas para obter adesão de um grupo maior de países avançados do G-7 e economias emergentes do que os países em desenvolvimento O Sul global quer avançar no cenário mundial.
As presidências podem significar prestar mais atenção aos países que estão ficando para trás no alcance dos ODS, promovendo um ambiente global propício à transformação digital, avançando no fornecimento de bens públicos globais e promovendo a cooperação internacional para ajudar os países em desenvolvimento a avançar em suas ambições de desenvolvimento em um forma comum, mas diferenciada.
O risco de descarrilar
Finalmente, as tensões geopolíticas emergentes da Europa, Ásia e África podem inviabilizar o discurso do G-20 em 2023. Por exemplo, a pandemia do COVID-19 forçou a Itália a assumir um papel mais diplomático semelhante ao das Nações Unidas, enquanto a Indonésia manteve o Presidência do G-20 em um mundo dominado por desenvolvimentos geopolíticos na Rússia e na Ucrânia.
É difícil prever quais novos problemas podem surgir até setembro de 2023. O cenário pós-pandemia ainda aponta para uma recessão global no próximo ano. Com os negócios como um ator vital no desenvolvimento, as deliberações devem incluir informações do setor para permanecerem relevantes, promover o crescimento e lidar com a incerteza.
As associações empresariais independentes dos países do G-20 formaram uma coalizão chamada Business 20 ou B-20 e a Confederação das Indústrias Indianas (CIII) é designada como secretaria da B-20-Índia. Ao fornecer um elo entre os ministérios relevantes, organizações internacionais e comunidades empresariais, os Grupos de Trabalho B-20 podem ser uma peça-chave no apoio ao processo do G-20. Por enquanto, a Índia parece razoavelmente confiante de que pode estar à altura da ocasião com seu capital intelectual, administrativo e social aprimorado e burocracia aprimorada com um processo de consulta cuidadosamente planejado.