Por ABDULKADIR KHALIF

O estado somali de Puntland interrompeu esta semana o que chamou de operação ativa como estado membro federal na Somália, até que o país aprove uma constituição substantiva que esclareça os poderes e funções de cada nível de governo.

A decisão, que agora pode alimentar uma ruptura com Mogadíscio, também pode reviver velhas rachaduras no próprio tecido.

O presidente de Puntland, Said Abdullahi Deni, comemorou três anos no cargo no último domingo, em cerimônia realizada no palácio presidencial de Garowe, capital do estado.

Mas em um discurso amplamente televisionado, Deni levantou a polêmica questão que circulou por semanas sobre sua recusa em assinar dois resultados de uma reunião do Conselho Consultivo Nacional (Fórum) realizada em Mogadíscio no final de dezembro.

O Fórum reúne os líderes do Governo Federal da Somália (FGS), nomeadamente o Presidente, o Primeiro-Ministro, o Vice-Primeiro-Ministro e os líderes dos Estados Membros Federais (FMS) para discutir questões nacionais prementes.

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Aqueles que assinaram

Os funcionários da FGS e os chefes dos estados de Jubbaland, South West, Hirshabelle, Galmudug e o prefeito de Mogadíscio assinaram o documento final, que Deni se recusou a assinar.

Deni explicou que suspeitava que o presidente Hassan Sheikh Mohamud não estava disposto a implementar o processo de federalização.

“Eu esperava um sistema judicial (para a Somália) que fosse suficientemente independente. Mas o que foi inventado foi algo diferente”, disse Deni.

“A proposta de dividir o poder entre o FGS e o FMS parecia contrária à constituição de Puntland e à constituição provisória da Somália”, acrescentou.

Em 9 de janeiro, um dia após o discurso de Deni, o governo de Puntland divulgou um comunicado explicando que tem o direito de funcionar como um estado independente, sugerindo que estava cortando relações diretas com Villa Somalia.

A declaração de três páginas indica que tanto a Constituição Provisória da Somália quanto a Constituição de Puntland permitem que a região, localizada no extremo nordeste do país, funcione de forma independente.

“Até que a Constituição Federal Provisória, que Puntland co-elaborou, seja concluída e aprovada por referendo popular, Puntland terá status independente”, dizia o comunicado.

disposição constitucional

O Artigo 4 da Constituição de Puntland diz que Puntland pode agir como um estado independente até que uma Constituição Federal esteja em vigor, ratificada por Puntland e aprovada por referendo popular.

E o estado indica que se reservou o direito de exercer esta cláusula se a Somália não chegar a um acordo sobre um sistema federal.

“Instabilidades e guerras em outras partes da Somália continuam indefinidamente”, observou.

Puntland quer negociar separadamente com o governo federal questões relacionadas aos acordos de construção do estado, especialmente sobre o processo de conclusão da constituição, o acordo político relacionado à divisão de poder, a construção da estrutura de segurança e a divisão de meios.