A palavra “plebiscito” tem uma história no Chile: Em 1988, foi essa consulta que determinou a saída do poder do General Augusto Pinochet, que fora tomado de armas em setembro de 1973.
Um novo plebiscito realizado neste domingo (25/10) decidirá se a Constituição de 1980, elaborada na ditadura militar comandada pelo próprio Pinochet e alterada algumas vezes após a redemocratização, permanece ou não a Carta da nação sul-americana.
Será a primeira vez na história do Chile que os cidadãos serão questionados se desejam ou não uma nova constituição.
Quase 15 milhões de pessoas estão habilitadas a responder “aprovar”, dando luz verde ao processo constituinte, ou “rejeitar”, deixando o quadro institucional como está.
O plebiscito – inicialmente previsto para 26 de abril, mas adiado devido à pandemia do coronavírus – é resultado de um amplo acordo firmado no Congresso na tensa manhã de 15 de novembro de 2019, em meio a uma série de protestos pacíficos, mas também de um mal-estar público que se repetiu nos últimos meses.
Milhares de pessoas continuaram a tomar as ruas de diferentes cidades, exibindo frases como “O Chile acordou” e “Até que a dignidade se torne habitual”, mostrando uma profunda fratura política e social em uma das democracias mais estáveis da América do Sul desde 1990.
O que será perguntado
O plebiscito será respondido em duas perguntas. “Você quer uma nova constituição?” É a primeira pergunta. As opções serão “aprovar” ou “rejeitar”.
Independentemente da resposta nesta fase, o eleitor deve escolher que tipo de órgão seria responsável pela elaboração de uma nova Constituição.
As três Constituições que o Chile possui desde 1833 foram elaboradas por comissões. Se a “aprovação” vencer, será a primeira vez em quase dois séculos que o país confia essa tarefa a um grupo colegiado eleito pelo voto popular.
“Que tipo de órgão deve redigir a Nova Constituição?”, Questiona a segunda parte do referendo. As opções são: “convenção mista (composta em partes iguais por deputados eleitos por voto popular e parlamentares já em exercício)” ou “convenção constitucional (composta exclusivamente por deputados eleitos por voto popular)”.
A alternativa à “convenção constitucional” também será a paridade de gênero. Se for para a frente, será o único caso no mundo em que homens e mulheres, com igual participação, elaborarão uma Constituição.
Se a “aprovação” e a “convenção mista” vencerem, o Congresso Nacional elegerá internamente 86 parlamentares para redigir a nova Constituição. Outras 86 cadeiras serão divididas, igualmente por gênero, em eleição direta.
Se ganharem a “aprovação” e a “convenção constitucional”, os representantes do Congresso não participarão e 155 deputados, metade homens e mulheres, serão eleitos por eleição direta.
Em ambos os casos, está contemplada uma cota de assentos reservados para os povos indígenas, embora o Congresso ainda não tenha definido quantos e como serão eleitos.
Entrada e saída do referendo
A consulta deste domingo funcionará como um “referendo de entrada” para o processo constituinte.
Se a opção “rejeitar” for bem-sucedida, o processo será encerrado e a Constituição de 1980 permanecerá em vigor.
Se vencer a opção da “aprovação”, o país voltará às urnas no dia 11 de abril de 2021 para eleger os que farão parte da convenção mista ou constituinte, dependendo do resultado do plebiscito. Essa convenção começaria a funcionar em maio de 2021. Somente as regras aprovadas por 2/3 de seus membros farão parte do novo Regimento.
O texto final elaborado pelos integrantes da convenção passará então por “referendo de saída” ou ratificação, com voto obrigatório, que ocorrerá 60 dias após sua elaboração, no segundo semestre de 2022.
“Tudo é excessivamente regulado. É um processo sem lacunas. Problemas imprevistos surgem ao longo do caminho, mas há muita certeza, muito mais do que em outros processos constituintes: tudo é muito detalhado ”, defende a cientista política Claudia Heiss. , professor da Universidade do Chile e autor do livro Por que precisamos de uma nova Constituição.
Se aprovada na consulta final, a nova Constituição entrará em vigor de imediato, revogando automaticamente a anterior.
Argumentos a favor e contra
As campanhas em torno do referendo começaram em 26 de agosto, com horas de votação gratuita na televisão com defensores de ambos os lados.
O governo de Sebastián Piñera não se posicionou, e na presidência há figuras políticas que têm defendido tanto a “aprovação” quanto a “rejeição”.
Os que defendem a “rejeição” argumentam, entre outros motivos, que o país não precisa “pular no vazio”, modificando a Constituição com a qual o Chile alcançou estabilidade e crescimento econômico.
Os defensores da “aprovação” dizem que o desenvolvimento do Chile gerou níveis persistentes de desigualdade e que a atual Constituição de 1980 impede qualquer mudança substancial no sistema desenvolvido sob o regime militar, que prioriza bens privados e acesso privilegiado à renda para a saúde. , educação e aposentadoria.
Em meio à pandemia do coronavírus, o Serviço Eleitoral desenvolveu um protocolo especial de saúde para o plebiscito, que incluía horário preferencial para maiores de 60 anos e uso de câmeras sem cortinas ao redor das urnas. O uso de máscara é obrigatório e o uso de caneta esferográfica é recomendado para votar.
Embora a votação seja voluntária no Chile, haverá quem não possa votá-la: pessoas com covid-19 não podem participar do processo.
“Nas próximas etapas, isso não pode acontecer novamente”, diz Heiss. “É preciso fazer algo para que, temporariamente, os infectados também votem. O maior bem a se proteger é o direito de votar”.
Como a participação eleitoral no Chile diminuiu nas últimas eleições – 49% participaram do segundo turno que levou Piñera à presidência pela segunda vez em 2017 -, o governo afirmou que não haverá definição de quorum mínimo antes do plebiscito .
Você viu nossos novos vídeos em Youtube? Inscreva-se no nosso canal!